RIKSFUSK.COM

Processflöde: Följ ett ärende från start till konsekvens

Var börjar felet? Med vem? Vart slutar det?

1
STARTPUNKT
Bygglovsansökan inkommer
En exploatör ansöker om bygglov för villa på Boholmarna. Gällande detaljplan är från 1940-talet och medger sommarstugor. Ansökan avser permanent bostad, glasfasad, 200+ kvm, värd 20+ MSEK.
Handläggare tar emot
2
BEREDNING
Tjänstemännen granskar
Förvaltningens handläggare konstaterar att ansökan kraftigt avviker från detaljplanen. Sommarstugeområde → lyxvilla. Förvaltningen rekommenderar AVSLAG.
Bygglovshandläggare Mikael Kaiser (chef)
PBL 9 kap 31b § - Avvikelsen är INTE liten och INTE förenlig med planens syfte
⚠
HÄR BÖRJAR FELET
Nämnden kör över tjänstemännen
Den politiska majoriteten (S, V, C) under ordförande Adolfsson/Akinder beslutar att BEVILJA bygglovet trots förvaltningens avslag. Motivering: "liten avvikelse". Oppositionen (M, KD, L, SD) reserverar sig.
Adolfsson/Akinder (S) ordförande S+V+C majoritet
POTENTIELLT BROTT: BrB 20:1 - Tjänstefel vid myndighetsutövning. "Liten avvikelse" används felaktigt.
4
BRISTANDE KONTROLL
Grannhörande saknas / bristfälligt
I minst ett fall ansågs "inga grannar berörda" trots att bygget kraftigt avviker. Länsstyrelsen kallade det senare "allvarlig brist" och upphävde bygglovet.
Kaiser delegationsbeslut
⛔
KONSEKVENSER
Kedjereaktion av skador

Direkta konsekvenser

  • Detaljplan sätts permanent ur spel - prejudikat skapas
  • Sommarstugeområde förvandlas till lyxvillområde utan planprocess
  • Befintliga fastighetsägare förlorar rätten att påverka
  • Kommunen går miste om planintäkter och exploateringsersättning

Systemiska konsekvenser

  • 25+ liknande fall 2019-2021 → mönster etableras
  • Barometern avslöjar i reportageserie "Bygglov för miljoner"
  • Kommunfullmäktige kallar nämnden till samtal dec 2021
  • Extern granskning beställs av rättstillämpningen
  • Polisanmälan för tjänstefel (23 ärenden)
⚖
RÄTTSLIGA ÅTGÄRDER
Polisanmälan och granskning
Polisanmälan

Politiska majoriteten polisanmäls för tjänstefel. Minst 23 planstridiga bygglov. BrB 20:1.

Extern granskning

KF beslutar dec 2021 om extern granskning. Revisionen kritiserar bristande motivering.

?
NULÄGE 2026
Vad hände sedan?
IT-attacken februari 2024 krypterade 12 års bygglovsdata. Alla pågående bygglov måste sökas om. Den fulla omfattningen av de planstridiga besluten kan vara omöjlig att rekonstruera.

Ingen person har fällts. De beviljade bygglovsvillorna står kvar. Detaljplanen är de facto ändrad utan demokratisk process.
1
VEM ANSTÄLLDE?
Kaiser anställs som bygglovschef (2018)
Mikael Kaiser anställs som bygglovschef i Kalmar kommun. Bakgrund: polis, ambulanssjukvårdare, cykelbud. Kalmar kommun saknade dokumentation om hans byggnadstekniska utbildning.
Johan Wendell (förvaltningschef) ansvarig Annette Andersson (kommundirektör)
FRÅGA: Hur kunde en person utan dokumenterad byggnadsteknisk utbildning anställas som bygglovschef med delegerad myndighetsutövning?
2
MAKT DELEGERAS
Kaiser får delegerad beslutanderätt + tillsynsansvar
Nämnden delegerar beslutanderätt till Kaiser för vissa bygglovsärenden. Han utövar myndighetsutövning OCH bedriver tillsyn. En dubbel roll som kräver hög integritet.
Samhällsbyggnadsnämnden delegerar
⚠
BISYSSLA STARTAS
KAAX Konsulter AB registreras (nov 2020)
Kaiser registrerar KAAX Konsulter AB med verksamhet inom bygg/anläggning och socialrättsliga frågor. Sambon Linda Axelsson (enhetschef i kommunen) blir styrelseledamot. Kaiser driver även enskild näringsverksamhet (snickeri).
Kaiser + Axelsson
POTENTIELLT BROTT: LOA 7 § - Förtroendeskadande bisyssla. Bygglovschef med myndighetsutövning + privat byggkonsultbolag.
4
UNDERLÅTENHET
Gamla stan - Tillsyn uteblir
Charlotte Åkerlind kräver att kommunen ska hantera sitt dagvatten som rinner in i hennes fastighet (Akacian 17). Kaiser, som bygglovschef med tillsynsansvar, vidtar inte tillräckliga åtgärder.
Charlotte Åkerlind (drabbad) Kaiser (underlåtenhet)
5
POLISANMÄLAN
Kaiser polisanmäls för tjänstefel
Charlotte Åkerlind polisanmäler Kaiser enligt BrB 20 kap 1 §. Anklagelse: genom handling eller underlåtenhet åsidosatt vad som gäller för uppgiften.
BrB 20:1 + LOA 7 § + Miljöbalken (dagvatten)
6
NULÄGE
Kaiser lämnar → Mörbylånga kommun
Kaiser lämnar Kalmar kommun (ca 2023) och anställs som bygglovschef i Mörbylånga kommun. KAAX Konsulter AB omsatte 669 KSEK med vinst 255 KSEK år 2023 — utan anställda.

Fråga: Vet Mörbylånga kommun om polisanmälan och bisysslorna?
1
STARTPUNKT 2012
Kommunen börjar gräva runt Akacian-kvarteret
Kalmar kommun genomför gatuarbeten i Gamla stan. Cirka 20 grävningar runt kvarteret Akacian. Mark höjs runt fastigheter. Söderportsgatan, Klostergatan lutar mot Kungsgatan.
Kommunens gatuavdelning
⚠
NORMEN BRYTS
Byggnormen P110 ignoreras
Enligt P110 ska gator ligga minst 40 cm LÄGRE än byggnader. I Gamla stan blir förhållandet omvänt — gatorna blir högre. Akacian 17 blir lägsta punkten.
P110 (Byggnorm), PBL (markarbeten), Miljöbalken (dagvatten)
🌊
ÖVERSVÄMNING
Fastigheter drunknar
Dagvatten från kommunens gator (Gamla stan 2:4) rinner till Akacian 17 (Charlotte Åkerlinds fastighet). Dagvattensystem saknas helt. Källaren fylls med vatten. Fastigheten i rasrisk och obeboelig.

Kedjereaktioner

  • Förorenat dagvatten sprids okontrollerat
  • Risk för grundvattenförorening
  • Potentiell påverkan på kyrkogårdsmark i närområdet
  • Fastighetsvärden rasar
  • Boende tvingas flytta
🏛
KULTURMILJÖBROTT (2019)
Polisanmälan - grävning utan tillstånd
Länsstyrelsen (Eva Brynolf) polisanmäler kommunen i december 2019 för grävning i Gamla stan utan tillstånd enligt kulturmiljölagen. Gamla stan har kulturhistoriskt skydd. Polisanmälan drogs dock tillbaka.
Eva Brynolf, Länsstyrelsen
⚖
DOMSTOL
Mark- och miljödomstolen Växjö
Förhandling om dagvattenansvaret. Charlotte Åkerlind vs Kalmar kommun. Frågan: vem ansvarar för att kommunens fastighet Gamla stan 2:4 avleder dagvatten till privat fastighet?
Domstolstrots

Kommunen vägrar följa domstolsbeslut om att åtgärda dagvattensituationen.

Fler polisanmälningar

Kaiser + Andersson polisanmäls för tjänstefel. Skadeståndsanspråk lämnas in.

💀
14 ÅR SENARE (2026)
Problemet kvarstår
Sedan 2012 — 14 år — har Charlotte Åkerlind kämpat mot Kalmar kommun. Fastigheten är fortfarande drabbad. Kommunen har bytt ut ansvariga chefer utan att åtgärda grundproblemet.

Ansvariga: Annette Andersson, Ulrick Hultman, Johan Persson, Mikael Kaiser (nu Mörbylånga), hela politiska majoriteten.
1
BAKGRUND
Johan Persson (S) blir kommunalråd (2006)
Johan Persson tillträder som kommunstyrelsens ordförande — den mäktigaste positionen i Kalmar kommun. Gift med Malin Almqvist (då Moderat, senare partilös).
⚠
INTRESSEKONFLIKT UPPSTÅR
Almqvist blir länsråd på Länsstyrelsen
Malin Almqvist utses till länsråd vid Länsstyrelsen i Kalmar län — en av två personer i absolut ledning. Länsstyrelsen ska överpröva Kalmar kommuns beslut om bygglov, strandskydd, miljö.
KL 6 kap 28-32 §§ — Jäv. FL — Förvaltningslagen. Alla anställda under länsrådet påverkas av jävet.
3
VISSELBLÅSARE
Landshövding Carlzon konstaterar jäv
Thomas Carlzon, landshövding i Kalmar län, konstaterar att Almqvist har "tydligt jäv" som länsråd. En professor i förvaltningsrätt bekräftar: alla anställda under henne påverkas.
Thomas Carlzon
⛔
MOTREAKTION
Carlzon avskedas
Thomas Carlzon avskedas från sin post som landshövding. GranskaKalmar och Thoralfsblogg menar att avskedandet var kopplat till att han ifrågasatte maktstrukturen Persson-Almqvist.

Signaleffekt

  • Den som ifrågasätter makten förlorar sin position
  • Tystnadskulturen förstärks
  • Andra tjänstemän avskräcks från att larma
🔄
SYSTEMISKT JAV
Tillsynsmyndigheten komprometterad
Konsekvensen: Länsstyrelsen, som ska granska kommunens bygglov och strandskyddsdispenser, leds av en person som är gift med kommunens mäktigaste politiker. Alla överklaganden av Kalmar kommuns beslut riskerar att bli partiska.
Bygglovsöverklaganden

Är de 23+ planstridiga byggloven korrekt överprövade av en jävig Länsstyrelse?

Strandskyddsdispenser

Boholmarna, Varvsholmen — har strandskyddsdispenser granskats neutralt?

?
NULÄGE 2026
Persson fortfarande kommunalråd, 20 år vid makten
Johan Persson har lett Kalmar kommun sedan 2006. Malin Almqvist har kvar sin position. Ingen extern granskning har genomförts av Länsstyrelsens opartiskhet i Kalmar-ärenden.